中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院
關于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見
（2019年6月23日）
義務(wù)教育質(zhì)量事關億萬少年兒童健康成長(cháng)，事關國(guó)家發展，事關民(mín)族未來。為(wèi)深入貫徹黨的十九大精(jīng)神和全國(guó)教育大會部署，加快推進教育現代化，建設教育強國(guó)，辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育，現就深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量提出如下意見。
一、堅持立德(dé)樹人，着力培養擔當民(mín)族複興大任的時代新(xīn)人
1.指導思想。堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德(dé)樹人根本任務(wù)，遵循教育規律，強化教師隊伍基礎作(zuò)用(yòng)，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民(mín)的工(gōng)作(zuò)目标，發展素質(zhì)教育，培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.基本要求。樹立科(kē)學(xué)的教育質(zhì)量觀，深化改革，構建德(dé)智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系，健全立德(dé)樹人落實機制，着力在堅定理(lǐ)想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強品德(dé)修養、增長(cháng)知識見識、培養奮鬥精(jīng)神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。堅持德(dé)育為(wèi)先，教育引導學(xué)生愛黨愛國(guó)愛人民(mín)愛社會主義；堅持全面發展，為(wèi)學(xué)生終身發展奠基；堅持面向全體(tǐ)，辦(bàn)好每所學(xué)校、教好每名(míng)學(xué)生；堅持知行合一，讓學(xué)生成為(wèi)生活和學(xué)習的主人。
二、堅持“五育”并舉，全面發展素質(zhì)教育
3.突出德(dé)育實效。完善德(dé)育工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，認真制定德(dé)育工(gōng)作(zuò)實施方案，深化課程育人、文(wén)化育人、活動育人、實踐育人、管理(lǐ)育人、協同育人。大力開展理(lǐ)想信念、社會主義核心價值觀、中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、生态文(wén)明和心理(lǐ)健康教育。加強愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德(dé)修養教育，強化學(xué)生良好行為(wèi)習慣和法治意識養成。打造中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生社會實踐大課堂，充分(fēn)發揮愛國(guó)主義、優秀傳統文(wén)化等教育基地和各類公(gōng)共文(wén)化設施與自然資源的重要育人作(zuò)用(yòng)，向學(xué)生免費或優惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模範學(xué)習宣傳活動，積極創建文(wén)明校園。健全創作(zuò)激勵與宣傳推介機制，提供寓教于樂的優秀兒童文(wén)化精(jīng)品；強化對網絡遊戲、微視頻等的價值引領與管控，創造綠色健康網上空間。突出政治啓蒙和價值觀塑造，充分(fēn)發揮共青團、少先隊組織育人作(zuò)用(yòng)。
4.提升智育水平。着力培養認知能(néng)力，促進思維發展，激發創新(xīn)意識。嚴格按照國(guó)家課程方案和課程标準實施教學(xué)，确保學(xué)生達到國(guó)家規定學(xué)業質(zhì)量标準。充分(fēn)發揮教師主導作(zuò)用(yòng)，引導教師深入理(lǐ)解學(xué)科(kē)特點、知識結構、思想方法，科(kē)學(xué)把握學(xué)生認知規律，上好每一堂課。突出學(xué)生主體(tǐ)地位，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發學(xué)習興趣，提高學(xué)習能(néng)力。加強科(kē)學(xué)教育和實驗教學(xué)，廣泛開展多(duō)種形式的讀書活動。各地要加強監測和督導，堅決防止學(xué)生學(xué)業負擔過重。
5.強化體(tǐ)育鍛煉。堅持健康第一，實施學(xué)校體(tǐ)育固本行動。嚴格執行學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康合格标準，健全國(guó)家監測制度。除體(tǐ)育免修學(xué)生外，未達體(tǐ)質(zhì)健康合格标準的，不得發放畢業證書。開齊開足體(tǐ)育課，将體(tǐ)育科(kē)目納入高中(zhōng)階段學(xué)校考試招生錄取計分(fēn)科(kē)目。科(kē)學(xué)安(ān)排體(tǐ)育課運動負荷，開展好學(xué)校特色體(tǐ)育項目，大力發展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項運動技(jì )能(néng)。廣泛開展校園普及性體(tǐ)育運動，定期舉辦(bàn)學(xué)生運動會或體(tǐ)育節。鼓勵地方向學(xué)生免費或優惠開放公(gōng)共運動場所。通過購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵體(tǐ)育社會組織為(wèi)學(xué)生提供高質(zhì)量體(tǐ)育服務(wù)。精(jīng)準實施農村義務(wù)教育學(xué)生營養改善計劃。健全學(xué)生視力健康綜合幹預體(tǐ)系，保障學(xué)生充足睡眠時間。
6.增強美育熏陶。實施學(xué)校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文(wén)化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術技(jì )能(néng)、會唱主旋律歌曲。引導學(xué)生了解世界優秀藝術，增強文(wén)化理(lǐ)解。鼓勵學(xué)校組建特色藝術團隊，辦(bàn)好中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生藝術展演，推進中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化藝術傳承學(xué)校建設。通過購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵專業藝術人才到中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)兼職任教。支持藝術院校在中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)建立對口支援基地。
7.加強勞動教育。充分(fēn)發揮勞動綜合育人功能(néng)，制定勞動教育指導綱要，加強學(xué)生生活實踐、勞動技(jì )術和職業體(tǐ)驗教育。優化綜合實踐活動課程結構，确保勞動教育課時不少于一半。家長(cháng)要給孩子安(ān)排力所能(néng)及的家務(wù)勞動，學(xué)校要堅持學(xué)生值日制度，組織學(xué)生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區(qū)志(zhì)願服務(wù)。創建一批勞動教育實驗區(qū)，農村地區(qū)要安(ān)排相應田地、山(shān)林、草(cǎo)場等作(zuò)為(wèi)學(xué)農實踐基地，城鎮地區(qū)要為(wèi)學(xué)生參加農業生産(chǎn)、工(gōng)業體(tǐ)驗、商(shāng)業和服務(wù)業實踐等提供保障。
三、強化課堂主陣地作(zuò)用(yòng)，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量
8.優化教學(xué)方式。堅持教學(xué)相長(cháng)，注重啓發式、互動式、探究式教學(xué)，教師課前要指導學(xué)生做好預習，課上要講清重點難點、知識體(tǐ)系，引導學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用(yòng)傳統與現代技(jì )術手段，重視情境教學(xué)；探索基于學(xué)科(kē)的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作(zuò)式學(xué)習。精(jīng)準分(fēn)析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個别化指導。各地要定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動，注重培育、遴選和推廣優秀教學(xué)模式、教學(xué)案例。
9.加強教學(xué)管理(lǐ)。省級教育部門要分(fēn)學(xué)科(kē)制定課堂教學(xué)基本要求，市縣級教育部門要指導學(xué)校形成教學(xué)管理(lǐ)特色。學(xué)校要健全教學(xué)管理(lǐ)規程，統籌制定教學(xué)計劃，優化教學(xué)環節；開齊開足開好國(guó)家規定課程，不得随意增減課時、改變難度、調整進度；嚴格按課程标準零起點教學(xué)，小(xiǎo)學(xué)一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小(xiǎo)銜接；堅持和完善集體(tǐ)備課制度，認真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監督，不得有(yǒu)提前結課備考、超标教學(xué)、違規統考、考試排名(míng)和不履行教學(xué)責任等行為(wèi)。
10.完善作(zuò)業考試輔導。統籌調控不同年級、不同學(xué)科(kē)作(zuò)業數量和作(zuò)業時間，促進學(xué)生完成好基礎性作(zuò)業，強化實踐性作(zuò)業，探索彈性作(zuò)業和跨學(xué)科(kē)作(zuò)業，不斷提高作(zuò)業設計質(zhì)量。杜絕将學(xué)生作(zuò)業變成家長(cháng)作(zuò)業或要求家長(cháng)檢查批改作(zuò)業，不得布置懲罰性作(zuò)業。教師要認真批改作(zuò)業，強化面批講解，及時做好反饋。從嚴控制考試次數，考試内容要符合課程标準、聯系學(xué)生生活實際，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公(gōng)布學(xué)生成績和排名(míng)。建立學(xué)有(yǒu)困難學(xué)生幫扶制度，為(wèi)學(xué)有(yǒu)餘力學(xué)生拓展學(xué)習空間。各地要完善政策支持措施，不斷提高課後服務(wù)水平。
11.促進信息技(jì )術與教育教學(xué)融合應用(yòng)。推進“教育+互聯網”發展，按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習、服務(wù)學(xué)校管理(lǐ)的要求，建立覆蓋義務(wù)教育各年級各學(xué)科(kē)的數字教育資源體(tǐ)系。加快數字校園建設，積極探索基于互聯網的教學(xué)。免費為(wèi)農村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校提供優質(zhì)學(xué)習資源，加快縮小(xiǎo)城鄉教育差距。加強信息化終端設備及軟件管理(lǐ)，建立數字化教學(xué)資源進校園審核監管機制。
四、按照“四有(yǒu)好老師”标準，建設高素質(zhì)專業化教師隊伍
12.大力提高教育教學(xué)能(néng)力。以新(xīn)時代教師素質(zhì)要求和國(guó)家課程标準為(wèi)導向，改革和加強師範教育，提高教師培養培訓質(zhì)量。實施全員輪訓，突出新(xīn)課程、新(xīn)教材、新(xīn)方法、新(xīn)技(jì )術培訓，強化師德(dé)教育和教學(xué)基本功訓練，不斷提高教師育德(dé)、課堂教學(xué)、作(zuò)業與考試命題設計、實驗操作(zuò)和家庭教育指導等能(néng)力。進一步實施好“國(guó)培計劃”，增加農村教師培訓機會，加強緊缺學(xué)科(kē)教師培訓。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，定期開展教學(xué)素養展示和教學(xué)名(míng)師評選活動，對教育教學(xué)業績突出的教師予以表彰獎勵。
13.優化教師資源配置。各地要按照中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教職工(gōng)編制标準做好編制核定工(gōng)作(zuò)，并制定小(xiǎo)規模學(xué)校編制核定标準和通過政府購(gòu)買服務(wù)方式為(wèi)寄宿制學(xué)校提供生活服務(wù)的實施辦(bàn)法。對符合條件的非在編教師要加快入編，不得産(chǎn)生新(xīn)的代課教師。縣級教育部門要按照班額、生源等情況，在核定的總量内，統籌調配各校編制和崗位數量，并向同級機構編制、人力資源社會保障和财政部門備案。制定符合教師職業特點的公(gōng)開招聘辦(bàn)法，充分(fēn)發揮教育部門和學(xué)校在教師招聘中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，嚴格教師資格準入制度。實行教師資格定期注冊制度，對不适應教育教學(xué)的應及時調整。加大縣域内城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度，建立學(xué)區(qū)（鄉鎮）内教師走教制度。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學(xué)計劃”。完善教師崗位分(fēn)級認定辦(bàn)法，适當提高教師中(zhōng)、高級崗位比例。
14.依法保障教師權益和待遇。制定教師優待辦(bàn)法，保障教師享有(yǒu)健康體(tǐ)檢、旅遊、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障并不斷提高教師待遇。完善義務(wù)教育績效工(gōng)資總量核定辦(bàn)法，建立聯動增長(cháng)機制，确保義務(wù)教育教師平均工(gōng)資收入水平不低于當地公(gōng)務(wù)員平均工(gōng)資收入水平。完善績效工(gōng)資分(fēn)配辦(bàn)法，績效工(gōng)資增量主要用(yòng)于獎勵性績效工(gōng)資分(fēn)配；切實落實學(xué)校分(fēn)配自主權，并向教學(xué)一線(xiàn)和教學(xué)實績突出的教師傾斜。落實鄉村教師鄉鎮工(gōng)作(zuò)補貼、集中(zhōng)連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，有(yǒu)條件的地方對在鄉村有(yǒu)教學(xué)任務(wù)的教師給予交通補助。加強鄉村學(xué)校教師周轉宿舍建設。制定實施細則，明确教師教育懲戒權。依法依規妥善處理(lǐ)涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權益。
15.提升校長(cháng)實施素質(zhì)教育能(néng)力。校長(cháng)是學(xué)校提高教育質(zhì)量的第一責任人，應經常深入課堂聽課、參與教研、指導教學(xué)，努力提高教育教學(xué)領導力。尊重校長(cháng)崗位特點，完善選任機制與管理(lǐ)辦(bàn)法，推行校長(cháng)職級制，努力造就一支政治過硬、品德(dé)高尚、業務(wù)精(jīng)湛、治校有(yǒu)方的高素質(zhì)專業化校長(cháng)隊伍。加大校長(cháng)特别是鄉村學(xué)校校長(cháng)培訓力度，開展校長(cháng)國(guó)内外研修。倡導教育家辦(bàn)學(xué)，支持校長(cháng)大膽實踐，創新(xīn)教育理(lǐ)念、教育模式、教育方法，營造教育家脫穎而出的制度環境。
五、深化關鍵領域改革，為(wèi)提高教育質(zhì)量創造條件
16.加強課程教材建設。國(guó)家建立義務(wù)教育課程方案、課程标準修訂和實施監測機制，完善教材管理(lǐ)辦(bàn)法。省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南，并建立審議評估和質(zhì)量監測制度。縣級教育部門要加強校本課程監管，構建學(xué)校間共建共享機制。學(xué)校要提高校本課程質(zhì)量，校本課程原則上不編寫教材。嚴禁用(yòng)地方課程、校本課程取代國(guó)家課程，嚴禁使用(yòng)未經審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進境外課程、使用(yòng)境外教材。完善義務(wù)教育裝(zhuāng)備基本标準，有(yǒu)條件的地方可(kě)建設創新(xīn)實驗室、綜合實驗室。
17.完善招生考試制度。推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。健全聯控聯保機制，精(jīng)準做好控辍保學(xué)工(gōng)作(zuò)。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作(zuò)為(wèi)招生依據，不得以面試、評測等名(míng)義選拔學(xué)生。民(mín)辦(bàn)義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統一管理(lǐ)，與公(gōng)辦(bàn)學(xué)校同步招生；對報名(míng)人數超過招生計劃的，實行電(diàn)腦随機錄取。高中(zhōng)階段學(xué)校實行基于初中(zhōng)學(xué)業水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式，落實優質(zhì)普通高中(zhōng)招生指标分(fēn)配到初中(zhōng)政策，公(gōng)辦(bàn)民(mín)辦(bàn)普通高中(zhōng)按審批機關統一批準的招生計劃、範圍、标準和方式同步招生。穩步推進初中(zhōng)學(xué)業水平考試省級統一命題，堅持以課程标準為(wèi)命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。
18.健全質(zhì)量評價監測體(tǐ)系。建立以發展素質(zhì)教育為(wèi)導向的科(kē)學(xué)評價體(tǐ)系，國(guó)家制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦(bàn)學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發展質(zhì)量評價标準。縣域教育質(zhì)量評價突出考查地方黨委和政府對教育教學(xué)改革的價值導向、組織領導、條件保障和義務(wù)教育均衡發展情況等。學(xué)校辦(bàn)學(xué)質(zhì)量評價突出考查學(xué)校堅持全面培養、提高學(xué)生綜合素質(zhì)以及辦(bàn)學(xué)行為(wèi)、隊伍建設、學(xué)業負擔、社會滿意度等。學(xué)生發展質(zhì)量評價突出考查學(xué)生品德(dé)發展、學(xué)業發展、身心健康、興趣特長(cháng)和勞動實踐等。堅持和完善國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監測制度，強化過程性和發展性評價，建立監測平台，定期發布監測報告。
19.發揮教研支撐作(zuò)用(yòng)。加強和改進新(xīn)時代教研工(gōng)作(zuò)，理(lǐ)順教研管理(lǐ)體(tǐ)制，完善國(guó)家、省、市、縣、校教研體(tǐ)系，有(yǒu)條件的地方應獨立設置教研機構。明确教研員工(gōng)作(zuò)職責和專業标準，健全教研員準入、退出、考核激勵和專業發展機制。建立專兼結合的教研隊伍，省、市、縣三級教研機構應配齊所有(yǒu)學(xué)科(kē)專職教研員。完善區(qū)域教研、校本教研、網絡教研、綜合教研制度，建立教研員鄉村學(xué)校聯系點制度。鼓勵高等學(xué)校、科(kē)研機構等參與教育教學(xué)研究與改革工(gōng)作(zuò)。
20.激發學(xué)校生機活力。推進現代學(xué)校制度建設，落實學(xué)校辦(bàn)學(xué)自主權，保障學(xué)校自主設立内設機構，依法依規實施教育教學(xué)活動、聘用(yòng)教師及其他(tā)工(gōng)作(zuò)人員、管理(lǐ)使用(yòng)學(xué)校經費等。各地要完善統籌協調機制，嚴格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，未經當地教育部門同意，任何單位不得到學(xué)校開展有(yǒu)關活動。發揮優質(zhì)學(xué)校示範輻射作(zuò)用(yòng)，完善強校帶弱校、城鄉對口支援等辦(bàn)學(xué)機制，促進新(xīn)優質(zhì)學(xué)校成長(cháng)。對提高教育質(zhì)量成效顯著和發揮示範輻射作(zuò)用(yòng)突出的學(xué)校，應給予支持和獎勵。
21.實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工(gōng)程。保障義務(wù)教育财政經費投入，加大對教師隊伍建設、教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量經費支持力度。實施優秀教學(xué)成果推廣應用(yòng)計劃，整合建設國(guó)家中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生網絡學(xué)習平台。推進義務(wù)教育薄弱環節改善與能(néng)力提升，重點加強鄉村小(xiǎo)規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，打造“鄉村溫馨校園”；加快消除城鎮大班額，逐步降低班額标準，促進縣域義務(wù)教育從基本均衡向優質(zhì)均衡發展。
六、加強組織領導，開創新(xīn)時代義務(wù)教育改革發展新(xīn)局面
22.堅持黨的全面領導。各級黨委和政府要把辦(bàn)好義務(wù)教育作(zuò)為(wèi)重中(zhōng)之重，全面加強黨的領導，切實履行省級和市級政府統籌實施、縣級政府為(wèi)主管理(lǐ)責任。黨政有(yǒu)關負責人要牢固樹立科(kē)學(xué)教育觀、正确政績觀，嚴禁下達升學(xué)指标或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。要選優配強教育部門領導幹部，特别是縣級教育局局長(cháng)。縣級黨委和政府每年要至少聽取1次義務(wù)教育工(gōng)作(zuò)彙報，及時研究解決有(yǒu)關重大問題。加強學(xué)校黨的建設，充分(fēn)發揮學(xué)校黨組織領導作(zuò)用(yòng)，強化黨建帶團建、隊建。将校園安(ān)全納入社會治理(lǐ)，完善校園安(ān)全風險防控體(tǐ)系和依法處理(lǐ)機制，堅決杜絕“校鬧”行為(wèi)，維護正常教育教學(xué)秩序。
23.落實部門職責。教育部門要會同有(yǒu)關部門為(wèi)深化教育教學(xué)改革、提高義務(wù)教育質(zhì)量提供保障條件，切實管好學(xué)校。組織部門要加強對黨政領導班子及有(yǒu)關領導幹部履行教育職責的考核，按照幹部管理(lǐ)權限做好教育部門和單位領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)，指導學(xué)校做好黨建工(gōng)作(zuò)。宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導工(gōng)作(zuò)，營造教書育人良好氛圍。機構編制部門要做好學(xué)校編制核定工(gōng)作(zuò)。發展改革部門要将義務(wù)教育發展納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃。自然資源、住房城鄉建設部門要配合做好學(xué)校布局規劃，統籌做好土地供給和學(xué)校建設工(gōng)作(zuò)。财政部門要加大财政投入，優化支出結構，确保義務(wù)教育經費落實到位。人力資源社會保障部門要依法落實教師待遇，為(wèi)學(xué)校招聘教師提供支持。民(mín)政部門要牽頭做好農村留守兒童關愛保護工(gōng)作(zuò)。網信、文(wén)化和旅遊部門要推動提供更多(duō)兒童優秀文(wén)化産(chǎn)品，淨化網絡文(wén)化環境。黨委政法委要協調公(gōng)安(ān)、司法行政等政法機關和有(yǒu)關部門，加強校園及周邊綜合治理(lǐ)，維護校園正常秩序和師生合法權益。市場監督管理(lǐ)部門要做好校外培訓機構登記、收費、廣告、反壟斷等監管工(gōng)作(zuò)。共青團組織要積極開展思想政治引領和價值引領。婦聯要加強社區(qū)家庭教育指導服務(wù)，少先隊等群團組織和關心下一代工(gōng)作(zuò)委員會要做好少年兒童有(yǒu)關教育引導和關愛保護工(gōng)作(zuò)。
24.重視家庭教育。加快家庭教育立法，強化監護主體(tǐ)責任。加強社區(qū)家長(cháng)學(xué)校、家庭教育指導服務(wù)站點建設，為(wèi)家長(cháng)提供公(gōng)益性家庭教育指導服務(wù)。充分(fēn)發揮學(xué)校主導作(zuò)用(yòng)，密切家校聯系。家長(cháng)要樹立科(kē)學(xué)育兒觀念，切實履行家庭教育職責，加強與孩子溝通交流，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，理(lǐ)性幫助孩子确定成長(cháng)目标，克服盲目攀比，防止增加孩子過重課外負擔。
25.強化考核督導。各級黨委和政府要把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領導幹部考核督查範圍，并将結果作(zuò)為(wèi)幹部選任、表彰獎勵的重要參考。強化教育教學(xué)督導，将其作(zuò)為(wèi)對省、市、縣級政府履行教育職責督導評估的重要内容，把結果作(zuò)為(wèi)評價政府履職行為(wèi)、學(xué)校辦(bàn)學(xué)水平、實施績效獎勵的重要依據。對辦(bàn)學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設、教師隊伍、教育生态等方面存在嚴重問題的地方，要依法依規追究當地政府和主要領導責任；對違背黨的教育方針、背離素質(zhì)教育導向、不按國(guó)家課程方案和課程标準實施教學(xué)等行為(wèi)，要依法依規追究教育行政部門、學(xué)校、教師和有(yǒu)關人員責任。
26.營造良好生态。全黨全社會都要關心支持深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量工(gōng)作(zuò)。新(xīn)聞媒體(tǐ)要堅持正确輿論導向，做好黨的教育方針、科(kē)學(xué)教育觀念和教育教學(xué)改革典型經驗宣傳報道。堅決治理(lǐ)校外違規培訓和競賽行為(wèi)。大力營造義務(wù)教育持續健康協調發展的良好氛圍，更好發揮義務(wù)教育在實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興中(zhōng)國(guó)夢中(zhōng)的奠基作(zuò)用(yòng)。
