近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發了《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》），并發出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
《實施方案》指出，今後5年加快推進教育現代化的指導思想是：以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精(jīng)神，以培養社會主義建設者和接班人為(wèi)根本任務(wù)，以全面加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的領導為(wèi)根本保證，以促進公(gōng)平和提高質(zhì)量為(wèi)時代主題，圍繞加快推進教育現代化這一主線(xiàn)，聚焦教育發展的戰略性問題、緊迫性問題和人民(mín)群衆關心的問題，統籌實施各類工(gōng)程項目和行動計劃，着力深化改革、激發活力，着力補齊短闆、優化結構，更好發揮教育服務(wù)國(guó)計民(mín)生的作(zuò)用(yòng)，确保完成決勝全面建成小(xiǎo)康社會教育目标任務(wù)，為(wèi)推動高質(zhì)量發展、實現2035年奮鬥目标夯實基礎。
《實施方案》提出了加快推進教育現代化的實施原則：立足當前，着眼長(cháng)遠(yuǎn)；聚焦重點，帶動全局；問題導向，改革創新(xīn)；分(fēn)區(qū)規劃，分(fēn)類推進。總體(tǐ)目标是：經過5年努力，全面實現各級各類教育普及目标，全面構建現代化教育制度體(tǐ)系，教育總體(tǐ)實力和國(guó)際影響力大幅提升。實現更高水平、更有(yǒu)質(zhì)量的普及，教育改革發展成果更公(gōng)平地惠及全體(tǐ)人民(mín)，教育服務(wù)經濟社會發展的能(néng)力顯著提高，社會關注的教育熱點難點問題得到有(yǒu)效緩解，多(duō)樣化可(kě)選擇的優質(zhì)教育資源更加豐富，人民(mín)群衆受教育機會進一步擴大，學(xué)習大國(guó)建設取得重要進展。
《實施方案》提出了推進教育現代化的十項重點任務(wù)：
一是實施新(xīn)時代立德(dé)樹人工(gōng)程。全面推動習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，把習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想貫穿課程教材建設全過程，把教材體(tǐ)系、教學(xué)體(tǐ)系有(yǒu)效轉化為(wèi)學(xué)生的知識體(tǐ)系、價值體(tǐ)系。增強中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)德(dé)育針對性實效性，從中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生身心特點和思想實際出發改進德(dé)育方式方法，注重循序漸進、因材施教、潛移默化，開展喜聞樂見、入腦入心的德(dé)育活動。提升高等學(xué)校思想政治工(gōng)作(zuò)質(zhì)量。将思想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系貫穿于學(xué)科(kē)體(tǐ)系、教學(xué)體(tǐ)系、教材體(tǐ)系、管理(lǐ)體(tǐ)系當中(zhōng)，深入構建一體(tǐ)化育人體(tǐ)系。大力加強體(tǐ)育美育勞動教育。加強勞動和實踐育人，構建學(xué)科(kē)教學(xué)和校園文(wén)化相融合、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制。
二是推進基礎教育鞏固提高。推進義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展，加快城鄉義務(wù)教育一體(tǐ)化發展。推進學(xué)前教育普及普惠發展，健全學(xué)前教育管理(lǐ)機構和專業化管理(lǐ)隊伍，加強幼兒園質(zhì)量監管與業務(wù)指導。加快高中(zhōng)階段教育普及攻堅，推動普通高中(zhōng)優質(zhì)特色發展。保障特殊群體(tǐ)受教育權利，将進城務(wù)工(gōng)人員随遷子女義務(wù)教育納入城鎮發展規劃，加強對留守兒童的關愛保護，組織實施特殊教育提升計劃。着力減輕中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生過重課外負擔，支持中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校普遍開展課後服務(wù)工(gōng)作(zuò)。
三是深化職業教育産(chǎn)教融合。構建産(chǎn)業人才培養培訓新(xīn)體(tǐ)系，完善學(xué)曆教育與培訓并重的現代職業教育體(tǐ)系，推動教育教學(xué)改革與産(chǎn)業轉型升級銜接配套。健全産(chǎn)教融合的辦(bàn)學(xué)體(tǐ)制機制，堅持面向市場、服務(wù)發展、促進就業的辦(bàn)學(xué)方向，優化專業結構設置，大力推進産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)，開展國(guó)家産(chǎn)教融合建設試點。建立健全職業教育制度标準，完善學(xué)校設置、專業教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實習、經費投入、信息化建設等系列制度和标準，制定并落實職業院校生均撥款制度。建立國(guó)務(wù)院職業教育工(gōng)作(zuò)聯席會議制度。
四是推進高等教育内涵發展。加快“雙一流”建設，推動建設高等學(xué)校全面落實建設方案，研究建立中(zhōng)國(guó)特色“雙一流”建設的綜合評價體(tǐ)系。建設一流本科(kē)教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，實施一流專業建設“雙萬計劃”，實施創新(xīn)創業教育改革燎原計劃、高等學(xué)校畢業生就業創業促進計劃。提升研究生教育水平，完善産(chǎn)教融合的專業學(xué)位研究生培養模式、科(kē)教融合的學(xué)術學(xué)位研究生培養模式，加強緊缺高端複合人才培養。完善高等教育質(zhì)量标準和監測評價體(tǐ)系。提升高等學(xué)校科(kē)學(xué)研究與創新(xīn)服務(wù)能(néng)力，實施高等學(xué)校基礎研究珠峰計劃，建設一批前沿科(kē)學(xué)中(zhōng)心，支持高等學(xué)校建設一批重大科(kē)技(jì )基礎設施，積極參與國(guó)家實驗室建設。繼續實施高等學(xué)校哲學(xué)社會科(kē)學(xué)繁榮計劃。
五是全面加強新(xīn)時代教師隊伍建設。加強師德(dé)師風建設，把師德(dé)師風作(zuò)為(wèi)評價教師隊伍素質(zhì)的第一标準，實施師德(dé)師風建設工(gōng)程。提高教師教育質(zhì)量，實施教師教育振興行動計劃，大力培養高素質(zhì)專業化中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教師。深化教師管理(lǐ)制度改革，創新(xīn)編制管理(lǐ)，修訂高等學(xué)校、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)和中(zhōng)職學(xué)校崗位設置管理(lǐ)指導意見，分(fēn)類推進教師職稱制度改革。保障教師工(gōng)資待遇，健全中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教師工(gōng)資長(cháng)效聯動機制，核定績效工(gōng)資總量時統籌考慮當地公(gōng)務(wù)員實際收入水平，實現與當地公(gōng)務(wù)員工(gōng)資收入同步調整，完善中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教師績效工(gōng)資總量核定分(fēn)配辦(bàn)法和内部分(fēn)配辦(bàn)法。補強薄弱地區(qū)教師短闆，深入實施鄉村教師支持計劃、銀齡講學(xué)計劃、援藏援疆萬名(míng)教師支教計劃。
六是大力推進教育信息化。着力構建基于信息技(jì )術的新(xīn)型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式以及教育治理(lǐ)新(xīn)模式。促進信息技(jì )術與教育教學(xué)深度融合，支持學(xué)校充分(fēn)利用(yòng)信息技(jì )術開展人才培養模式和教學(xué)方法改革，逐步實現信息化教與學(xué)應用(yòng)師生全覆蓋。創新(xīn)信息時代教育治理(lǐ)新(xīn)模式，開展大數據支撐下的教育治理(lǐ)能(néng)力優化行動，推動以互聯網等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過程。加快推進智慧教育創新(xīn)發展，設立“智慧教育示範區(qū)”，開展國(guó)家虛拟仿真實驗教學(xué)項目等建設，實施人工(gōng)智能(néng)助推教師隊伍建設行動。構建“互聯網+教育”支撐服務(wù)平台，深入推進“三通兩平台”建設。
七是實施中(zhōng)西部教育振興發展計劃。堅決打赢教育脫貧攻堅戰，以保障義務(wù)教育為(wèi)核心，全面落實教育扶貧政策，穩步提升貧困地區(qū)教育基本公(gōng)共服務(wù)水平。推進“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅。補齊中(zhōng)西部教育發展短闆，加快中(zhōng)西部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校标準化建設，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦(bàn)學(xué)條件，支持中(zhōng)西部地區(qū)加快普及高中(zhōng)階段教育，加快發展民(mín)族教育。提升中(zhōng)西部高等教育發展水平，繼續實施中(zhōng)西部高等學(xué)校基礎能(néng)力建設工(gōng)程、東部高等學(xué)校對口支援西部高等學(xué)校計劃，“部省合建”支持中(zhōng)西部地區(qū)14所高等學(xué)校發展。實施鄉村振興戰略教育行動，大力發展現代農業職業教育，推進服務(wù)鄉村振興戰略的高等農林教育改革，加快鄉村振興急需緊缺人才培養。
八是推進教育現代化區(qū)域創新(xīn)試驗。創新(xīn)體(tǐ)制機制，探索新(xīn)時代區(qū)域教育改革發展的新(xīn)模式。高起點高标準規劃發展雄安(ān)新(xīn)區(qū)教育，優先發展高質(zhì)量基礎教育，加快發展現代職業教育，以新(xīn)機制新(xīn)模式建設雄安(ān)大學(xué)。深化粵港澳高等教育合作(zuò)交流，促進教育資源特别是高等教育相關的人才、科(kē)技(jì )、信息等要素在粵港澳大灣區(qū)高效流動。構建長(cháng)三角教育協作(zuò)發展新(xīn)格局，進一步加大區(qū)域内教育資源相互開放的力度，搭建各級各類教育協作(zuò)發展與創新(xīn)平台，實現資源優勢互補和有(yǒu)序流動。促進海南教育創新(xīn)發展，依托海南自由貿易試驗區(qū)打造新(xīn)時代教育全面深化改革開放的新(xīn)标杆。
九是推進共建“一帶一路”教育行動。加快培養高層次國(guó)際化人才，完善留學(xué)生回國(guó)創業就業政策，提高中(zhōng)外合作(zuò)辦(bàn)學(xué)質(zhì)量，完善中(zhōng)外合作(zuò)辦(bàn)學(xué)準入和退出機制。加強與共建“一帶一路”國(guó)家教育合作(zuò)，建設“一帶一路”教育資源信息服務(wù)綜合平台，建立國(guó)際科(kē)教合作(zuò)交流平台，實施高等學(xué)校科(kē)技(jì )創新(xīn)服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃。深化與共建“一帶一路”國(guó)家人文(wén)交流，大力支持中(zhōng)外民(mín)間交流，加強中(zhōng)外體(tǐ)育藝術等人文(wén)交流。優化孔子學(xué)院區(qū)域布局，加強孔子學(xué)院能(néng)力建設，全面提高辦(bàn)學(xué)水平。加大漢語國(guó)際教育工(gōng)作(zuò)力度。
十是深化重點領域教育綜合改革。加快重點領域和關鍵環節改革步伐，為(wèi)加快推進教育現代化提供制度支撐。積極穩妥推進考試招生制度改革，堅定高考改革方向，完善普通高中(zhōng)學(xué)業水平考試制度，進一步推進學(xué)術學(xué)位與專業學(xué)位碩士研究生分(fēn)類考試，完善博士研究生“申請－考核”和直接攻博等選拔機制。完善民(mín)辦(bàn)教育分(fēn)類管理(lǐ)，全面落實民(mín)辦(bàn)教育促進法，修訂民(mín)辦(bàn)教育促進法實施條例，積極鼓勵社會力量依法興辦(bàn)教育，促進民(mín)辦(bàn)教育持續健康發展。加快構建終身學(xué)習制度體(tǐ)系，加強終身學(xué)習法律法規建設，搭建溝通各級各類教育、銜接多(duō)種學(xué)習成果的全民(mín)終身學(xué)習立交橋，加快發展社區(qū)教育、老年教育，深入推動學(xué)習型組織建設和學(xué)習型城市建設。深化教育領域放管服改革，深化簡政放權、放管結合、優化服務(wù)改革，推進政府職能(néng)轉變，構建政府、學(xué)校、社會之間的新(xīn)型關系。推進學(xué)校治理(lǐ)現代化。
《實施方案》明确了推進教育現代化四個方面的保障措施：一是全面加強教育系統黨的建設，不斷提高教育系統黨的建設質(zhì)量，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。二是全面推進依法治教，加快完善教育法律制度體(tǐ)系，加快推進教育行政執法體(tǐ)制機制改革，建立健全教育系統法律顧問制度，加強學(xué)校法治工(gōng)作(zuò)，廣泛深入開展青少年法治教育。三是完善教育經費投入和管理(lǐ)機制，健全财政教育投入機制，全面實施績效管理(lǐ)。四是加強教育督導評估，有(yǒu)效發揮教育督導“督導評估、檢查驗收、質(zhì)量監測”職能(néng)，保障教育事業優先優質(zhì)發展。
《實施方案》最後強調，各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于加快教育現代化、建設教育強國(guó)的重大部署上來，加強組織領導，結合地方實際制定本地區(qū)落實方案。各部門要主動履職盡責，确保實施方案确定的目标任務(wù)落到實處。國(guó)務(wù)院教育督導部門定期組織督導評估，壓實落實責任。及時總結宣傳典型經驗和做法，凝聚全社會共同促進教育健康發展的共識，為(wèi)新(xīn)時代教育改革發展營造良好環境和氛圍。
