近日，教育部會同國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、人力資源社會保障部，印發《普通高等教育學(xué)科(kē)專業設置調整優化改革方案》（以下簡稱《改革方案》），就調整優化高等教育學(xué)科(kē)專業設置工(gōng)作(zuò)做出部署安(ān)排。
《改革方案》全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神，進一步落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于深化新(xīn)時代高等教育學(xué)科(kē)專業體(tǐ)系改革的決策部署，加快調整優化學(xué)科(kē)專業結構，推進高等教育高質(zhì)量發展，服務(wù)支撐中(zhōng)國(guó)式現代化建設。
《改革方案》強調，學(xué)科(kē)專業設置調整優化改革要面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大需求、面向人民(mín)生命健康，引導高校在各自領域争創一流，走好人才自主培養之路。《改革方案》提出了服務(wù)國(guó)家發展、突出優勢特色、強化協同聯動的改革思路和原則，明确了到2025年的相對量化的近期目标和到2035年的遠(yuǎn)景目标。
《改革方案》堅持問題導向，聚焦人才培養，明确學(xué)科(kē)專業設置調整優化改革改什麽、怎麽改、誰來改。針對學(xué)科(kē)專業設置調整優化改革的三大主體(tǐ)，圍繞學(xué)校層面怎麽規劃設置、省級層面怎麽統籌管理(lǐ)、國(guó)家層面怎麽宏觀調控，提出一系列有(yǒu)針對性、可(kě)操作(zuò)的改革措施。學(xué)校層面，要加強學(xué)科(kē)專業發展規劃，加快推進一流學(xué)科(kē)建設，深化新(xīn)工(gōng)科(kē)、新(xīn)醫(yī)科(kē)、新(xīn)農科(kē)、新(xīn)文(wén)科(kē)和基礎學(xué)科(kē)專業建設，完善學(xué)科(kē)專業建設質(zhì)量保障機制。省級層面，要加強學(xué)科(kē)專業設置統籌、嚴格學(xué)科(kē)專業檢查評價、開展人才需求和使用(yòng)情況評價。國(guó)家層面，要切實發揮學(xué)科(kē)專業目錄指導作(zuò)用(yòng)、完善學(xué)科(kē)專業管理(lǐ)制度、加強學(xué)科(kē)專業标準建設和應用(yòng)、強化示範引領、實施“國(guó)家急需高層次人才培養專項”、加強專業學(xué)院建設、健全學(xué)科(kē)專業調整與人才需求聯動機制。
《改革方案》要求各地各高校根據改革方案，結合本地本校實際，“一校一案”研究制定學(xué)科(kē)專業改革實施方案，并結合年度學(xué)科(kē)專業設置，每年報告實施方案落實情況。
普通高等教育學(xué)科(kē)專業設置
調整優化改革方案
學(xué)科(kē)專業是高等教育體(tǐ)系的核心支柱，是人才培養的基礎平台，學(xué)科(kē)專業結構和質(zhì)量直接影響高校立德(dé)樹人的成效、直接影響高等教育服務(wù)經濟社會高質(zhì)量發展的能(néng)力。為(wèi)進一步調整優化學(xué)科(kē)專業結構，推進高等教育高質(zhì)量發展，服務(wù)支撐中(zhōng)國(guó)式現代化建設，制定如下改革方案。
一、總體(tǐ)要求
1.指導思想。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精(jīng)神，全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大需求、面向人民(mín)生命健康，推動高校積極主動适應經濟社會發展需要，深化學(xué)科(kē)專業供給側改革，全面提高人才自主培養質(zhì)量，建設高質(zhì)量高等教育體(tǐ)系。
2.工(gōng)作(zuò)原則
——服務(wù)國(guó)家發展。以服務(wù)經濟社會高質(zhì)量發展為(wèi)導向，想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應國(guó)家之所需，建好建強國(guó)家戰略和區(qū)域發展急需的學(xué)科(kē)專業。
——突出優勢特色。以新(xīn)工(gōng)科(kē)、新(xīn)醫(yī)科(kē)、新(xīn)農科(kē)、新(xīn)文(wén)科(kē)建設為(wèi)引領，做強優勢學(xué)科(kē)專業，形成人才培養高地；做優特色學(xué)科(kē)專業，實現分(fēn)類發展、特色發展。
——強化協同聯動。加強教育系統與行業部門聯動，加強人才需求預測、預警、培養、評價等方面協同，實現學(xué)科(kē)專業與産(chǎn)業鏈、創新(xīn)鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。
3.工(gōng)作(zuò)目标
到2025年，優化調整高校20%左右學(xué)科(kē)專業布點，新(xīn)設一批适應新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式的學(xué)科(kē)專業，淘汰不适應經濟社會發展的學(xué)科(kē)專業；基礎學(xué)科(kē)特别是理(lǐ)科(kē)和基礎醫(yī)科(kē)本科(kē)專業點占比進一步提高；建好10000個左右國(guó)家級一流專業點、300個左右基礎學(xué)科(kē)拔尖學(xué)生培養基地；在具(jù)有(yǒu)一定國(guó)際影響力、對服務(wù)國(guó)家重大戰略需求發揮重要作(zuò)用(yòng)的學(xué)科(kē)取得突破，形成一大批特色優勢學(xué)科(kē)專業集群；建設一批未來技(jì )術學(xué)院、現代産(chǎn)業學(xué)院、高水平公(gōng)共衛生學(xué)院、卓越工(gōng)程師學(xué)院，建成一批專業特色學(xué)院，人才自主培養能(néng)力顯著提升。到2035年，高等教育學(xué)科(kē)專業結構更加協調、特色更加彰顯、優化調整機制更加完善，形成高水平人才自主培養體(tǐ)系，有(yǒu)力支撐建設一流人才方陣、構建一流大學(xué)體(tǐ)系，實現高等教育高質(zhì)量發展，建成高等教育強國(guó)。
二、改進高校學(xué)科(kē)專業設置、調整、建設工(gōng)作(zuò)
4.加強學(xué)科(kē)專業發展規劃。高校要科(kē)學(xué)制定學(xué)科(kē)專業發展中(zhōng)長(cháng)期規劃，主動适應國(guó)家和區(qū)域經濟社會發展、知識創新(xīn)、科(kē)技(jì )進步、産(chǎn)業升級需要，做好學(xué)科(kē)專業優化、調整、升級、換代和新(xīn)建工(gōng)作(zuò)。要将學(xué)科(kē)專業規劃與學(xué)校事業發展規劃相統一，建立健全工(gōng)作(zuò)制度，每年根據社會人才需求、學(xué)校辦(bàn)學(xué)定位、辦(bàn)學(xué)條件等，對本校學(xué)科(kē)專業設置調整進行專題研究。
5.加快推進一流學(xué)科(kē)建設。高校要打破常規，服務(wù)國(guó)家重大戰略需求，聚焦世界科(kē)學(xué)前沿、關鍵技(jì )術領域、傳承弘揚中(zhōng)華優秀文(wén)化的學(xué)科(kē)，以及服務(wù)治國(guó)理(lǐ)政新(xīn)領域新(xīn)方向，打造中(zhōng)國(guó)特色世界影響标杆學(xué)科(kē)。要打破學(xué)科(kē)專業壁壘，深化學(xué)科(kē)交叉融合，創新(xīn)學(xué)科(kē)組織模式，改革人才培養模式，培育優秀青年人才團隊，深化國(guó)際交流合作(zuò)，完善多(duō)渠道資源籌集機制，建設科(kē)教、産(chǎn)教融合創新(xīn)平台等。
6.深化新(xīn)工(gōng)科(kē)建設。主動适應産(chǎn)業發展趨勢，主動服務(wù)制造強國(guó)戰略，圍繞“新(xīn)的工(gōng)科(kē)專業，工(gōng)科(kē)專業的新(xīn)要求，交叉融合再出新(xīn)”，深化新(xīn)工(gōng)科(kē)建設，加快學(xué)科(kē)專業結構調整。對現有(yǒu)工(gōng)科(kē)專業全要素改造升級，将相關學(xué)科(kē)專業發展前沿成果、最新(xīn)要求融入人才培養方案和教學(xué)過程。加大國(guó)家重大戰略、戰略性新(xīn)興産(chǎn)業、區(qū)域支柱産(chǎn)業等相關學(xué)科(kē)專業建設力度，打造特色鮮明、相互協同的學(xué)科(kē)專業集群。推動現有(yǒu)工(gōng)科(kē)交叉複合、工(gōng)科(kē)與其他(tā)學(xué)科(kē)交叉融合、應用(yòng)理(lǐ)科(kē)向工(gōng)科(kē)延伸，形成新(xīn)興交叉學(xué)科(kē)專業，培育新(xīn)的工(gōng)科(kē)領域。
7.加強新(xīn)醫(yī)科(kē)建設。面向人民(mín)生命健康，落實“大健康”理(lǐ)念，加快構建服務(wù)生命全周期、健康全過程的醫(yī)學(xué)學(xué)科(kē)專業體(tǐ)系。聚焦理(lǐ)念内容、方法技(jì )術、标準評價等，全方位改造升級現有(yǒu)醫(yī)學(xué)專業。主動适應醫(yī)學(xué)新(xīn)發展、健康産(chǎn)業新(xīn)發展，布局建設智能(néng)醫(yī)學(xué)、互聯網醫(yī)療、醫(yī)療器械等領域緊缺專業。瞄準醫(yī)學(xué)科(kē)技(jì )發展前沿，大力推進醫(yī)科(kē)與理(lǐ)科(kē)、工(gōng)科(kē)、文(wén)科(kē)等學(xué)科(kē)深度交叉融合，培育“醫(yī)學(xué)+X”“X+醫(yī)學(xué)”等新(xīn)興學(xué)科(kē)專業。
8.推進新(xīn)農科(kē)建設。面向新(xīn)農村、新(xīn)農業、新(xīn)農民(mín)、新(xīn)生态，推進農林學(xué)科(kē)專業供給側改革，服務(wù)支撐農業轉型升級和鄉村振興。适應新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命對人才培養的新(xīn)要求，主動運用(yòng)現代生物(wù)技(jì )術、信息技(jì )術、工(gōng)程技(jì )術等改造提升現有(yǒu)涉農學(xué)科(kē)專業。服務(wù)國(guó)家種業安(ān)全、耕地保護建設、現代農業發展、生态系統治理(lǐ)、鄉村建設等戰略需求，以及森林康養、綠色低碳等新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态發展，開設生物(wù)育種、智慧耕地、種子科(kē)學(xué)與工(gōng)程、農林智能(néng)裝(zhuāng)備、鄉村規劃設計等重點領域緊缺專業。積極推進農工(gōng)、農理(lǐ)、農醫(yī)、農文(wén)深度交叉融合創新(xīn)發展，培育新(xīn)興涉農學(xué)科(kē)專業。
9.加快新(xīn)文(wén)科(kē)建設。構建中(zhōng)國(guó)特色哲學(xué)社會科(kē)學(xué)，建構中(zhōng)國(guó)自主的知識體(tǐ)系，努力回答(dá)中(zhōng)國(guó)之問、世界之問、人民(mín)之問、時代之問，彰顯中(zhōng)國(guó)之路、中(zhōng)國(guó)之治、中(zhōng)國(guó)之理(lǐ)。推動文(wén)科(kē)間、文(wén)科(kē)與理(lǐ)工(gōng)農醫(yī)學(xué)科(kē)交叉融合，積極發展文(wén)科(kē)類新(xīn)興專業，推動原有(yǒu)文(wén)科(kē)專業改造升級。強化重點領域涉外人才培養相關專業建設，打造涉外法治人才教育培養基地和關鍵語種人才教育培養基地，主動服務(wù)國(guó)家軟實力提升和文(wén)化繁榮發展。推進文(wén)科(kē)專業數字化改造，深化文(wén)科(kē)專業課程體(tǐ)系和教學(xué)内容改革，做到價值塑造、知識傳授、能(néng)力培養相統一，打造文(wén)科(kē)專業教育的中(zhōng)國(guó)範式。
10.加強基礎學(xué)科(kē)專業建設。建強數理(lǐ)化生等基礎理(lǐ)科(kē)學(xué)科(kē)專業，适度擴大天文(wén)學(xué)等緊缺理(lǐ)科(kē)學(xué)科(kē)專業布局。精(jīng)準推動基礎醫(yī)學(xué)（含藥學(xué)）學(xué)科(kē)專業建設，推進基礎與臨床融通的整合式8年制臨床醫(yī)學(xué)教育改革。系統推進哲學(xué)、曆史學(xué)等基礎文(wén)科(kē)學(xué)科(kē)專業建設，推動形成哲學(xué)社會科(kē)學(xué)中(zhōng)國(guó)學(xué)派。促進多(duō)學(xué)科(kē)交叉融通。适應“強化基礎、重視應用(yòng)、特色培養”要求，分(fēn)類推進基礎和應用(yòng)人才培養。高水平研究型大學(xué)要加大基礎研究人才培養力度；地方高校要拓寬基礎學(xué)科(kē)應用(yòng)面向，構建“基礎+應用(yòng)”複合培養體(tǐ)系，探索設置“基礎學(xué)科(kē)+”輔修學(xué)士學(xué)位和雙學(xué)士學(xué)位項目。
11.完善學(xué)科(kē)專業建設質(zhì)量保障機制。高校要按照人才培養“先寬後深”的原則，制定科(kē)學(xué)、規範的人才培養方案，系統設計課程體(tǐ)系，配齊配強教師隊伍、教學(xué)條件、實踐基地等，确保人才培養方案落實落地。定期開展學(xué)科(kē)專業自評工(gōng)作(zuò)，建立健全學(xué)科(kē)專業建設質(zhì)量年度報告制度，系統報告學(xué)科(kē)專業建設與調整整體(tǐ)情況、分(fēn)專業建設情況、服務(wù)經濟社會發展情況等，主動公(gōng)開接受社會監督。
三、強化省級學(xué)科(kē)專業建設統籌和管理(lǐ)
12.加強學(xué)科(kē)專業設置統籌。省級教育行政部門、有(yǒu)關部門（單位）教育司（局）要做好本地、本部門所屬高校學(xué)科(kē)專業發展規劃，指導本地、本部門高校做好學(xué)科(kē)專業設置工(gōng)作(zuò)。綜合應用(yòng)規劃、信息服務(wù)、政策指導、資源配置等，促進所屬高校優化學(xué)科(kē)專業結構。強化省級學(xué)位委員會統籌力度，推動學(xué)位授予單位動态調整學(xué)位授權點；充分(fēn)發揮學(xué)位授權自主審核功能(néng)，推動自主審核單位優化現有(yǒu)學(xué)位授權點布局結構。
13.嚴格學(xué)科(kē)專業檢查評價。省級教育行政部門要對照相關标準，對所屬高校新(xīn)設學(xué)科(kē)專業的基本辦(bàn)學(xué)條件、師資力量、實踐條件、學(xué)生滿意度、招生規範度等進行檢查，對未達到條件的要限制招生、限期整改。定期開展學(xué)科(kē)專業建設質(zhì)量檢查，對辦(bàn)學(xué)條件嚴重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業率過低的，要責令暫停招生、限期整改。
14.開展人才需求和使用(yòng)情況評價。國(guó)家和省級有(yǒu)關行業部門要主動開展行業人才需求預測、畢業生就業反饋預警及人才使用(yòng)情況評價，适時發布區(qū)域及有(yǒu)關重點産(chǎn)業和行業人才需求。省級教育行政部門要積極開展高校學(xué)科(kē)專業與區(qū)域發展需求匹配度評估，及時公(gōng)布本地優先發展和暫緩發展的學(xué)科(kē)專業名(míng)單。建立健全招生培養就業聯動機制。鼓勵行業企業參與高校人才培養方案修訂及實施工(gōng)作(zuò)。
四、優化學(xué)科(kē)專業國(guó)家宏觀調控機制
15.切實發揮學(xué)科(kē)專業目錄指導作(zuò)用(yòng)。實施新(xīn)版研究生教育學(xué)科(kē)專業目錄，完善一級學(xué)科(kē)設置、積極發展專業學(xué)位、統計編制二級學(xué)科(kē)和專業領域指導性目錄，積極發展新(xīn)興交叉學(xué)科(kē)。修訂普通高等學(xué)校本科(kē)專業目錄，根據經濟社會發展需求變化，動态調整國(guó)家控制布點本科(kē)專業和特設專業目錄。
16.完善學(xué)科(kē)專業管理(lǐ)制度。實施研究生教育學(xué)科(kē)專業目錄管理(lǐ)辦(bàn)法和交叉學(xué)科(kē)設置與管理(lǐ)辦(bàn)法。定期編制急需學(xué)科(kē)專業引導發展清單。修訂本科(kē)專業設置管理(lǐ)規定，探索建立專業預調整制度，明确高校申請備案（審批）專業，須列入學(xué)校發展規劃，原則上提前1年進行預備案（申報）。加強學(xué)科(kē)專業存量調整，完善退出機制。對高校連續五年未招生的專業予以撤銷處理(lǐ)。
17.加強學(xué)科(kē)專業标準建設和應用(yòng)。完善學(xué)位授權審核基本條件和學(xué)位基本要求，開展博士碩士學(xué)位授權點核驗，完善本科(kē)專業類教學(xué)質(zhì)量标準，兜住學(xué)科(kē)專業建設質(zhì)量底線(xiàn)，推動高校依據标準和人才培養實際動态完善人才培養方案。發揮國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科(kē)評議組、全國(guó)專業學(xué)位研究生教育指導委員會、教育部高等學(xué)校教學(xué)指導委員會等專家組織作(zuò)用(yòng)，積極開展對學(xué)科(kē)專業建設的指導與質(zhì)量監督。
18.強化示範引領。深入實施一流學(xué)科(kē)培優行動和一流本科(kē)專業建設“雙萬計劃”，樹立學(xué)科(kē)專業建設标杆。推進分(fēn)類評價，基礎學(xué)科(kē)專業更強調科(kē)教融合，應用(yòng)型學(xué)科(kē)專業更強調産(chǎn)教融合，引導不同類型學(xué)科(kē)專業辦(bàn)出特色和水平。開展保合格、上水平、追卓越的三級本科(kē)專業認證工(gōng)作(zuò)。
19.深入實施“國(guó)家急需高層次人才培養專項”。統籌“雙一流”建設高校、領軍企業、重點院所等資源，創新(xīn)招生、培養、管理(lǐ)、評價模式，超常規布局一批急需學(xué)科(kē)專業，建成一批高層次人才培養基地，形成更加完備的高質(zhì)量人才培養體(tǐ)系，顯著提升高層次人才自主培養能(néng)力。
20.加強專業學(xué)院建設。在學(xué)科(kē)專業基礎好、整體(tǐ)實力強的高校建設30個左右未來技(jì )術學(xué)院；在行業特色鮮明、與産(chǎn)業聯系緊密的高校建設300個左右現代産(chǎn)業學(xué)院；依托有(yǒu)關高校布局建設一批高水平公(gōng)共衛生學(xué)院。支持高校以特色優勢學(xué)科(kē)專業為(wèi)依托，建設示範性集成電(diàn)路學(xué)院、特色化示範性軟件學(xué)院、一流網絡安(ān)全學(xué)院、示範性密碼學(xué)院、示範性能(néng)源學(xué)院、儲能(néng)技(jì )術學(xué)院、智慧農業學(xué)院、涉外法治學(xué)院、國(guó)際組織學(xué)院等專業特色學(xué)院。推動專業性（行業特色型）高校進一步提高特色化辦(bàn)學(xué)水平。
21.健全學(xué)科(kē)專業調整與人才需求聯動機制。人力資源社會保障及有(yǒu)關行業部門要大力支持高校學(xué)科(kē)專業建設，建立健全人才預測、預警機制，建立人才需求數據庫，及時向社會發布重點行業産(chǎn)業人才需求，對人才需求趨少的行業産(chǎn)業進行學(xué)科(kē)專業設置預警。
22.“一校一案”狠抓落實。各地各高校要根據改革方案，結合本地本校實際，按照“一校一案”原則，研究制定學(xué)科(kē)專業改革實施方案。地方高校方案報省級教育行政部門備案，其他(tā)中(zhōng)央部門所屬高校經主管部門同意後報教育部備案，直屬高校及各地實施方案報教育部備案。各地各高校應結合年度學(xué)科(kē)專業設置，每年9月底前報告實施方案落實情況
來源：教育部政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)“微言教育”
