教育部黨組書記、部長(cháng) 懷進鵬
習近平總書記在黨的二十大報告中(zhōng)指出，“高質(zhì)量發展是全面建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務(wù)”“教育、科(kē)技(jì )、人才是全面建設社會主義現代化國(guó)家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科(kē)技(jì )是第一生産(chǎn)力、人才是第一資源、創新(xīn)是第一動力，深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新(xīn)驅動發展戰略，開辟發展新(xīn)領域新(xīn)賽道，不斷塑造發展新(xīn)動能(néng)新(xīn)優勢”。教育是國(guó)之大計、黨之大計。教育系統要深刻領會以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央作(zuò)出這一戰略部署的深義和賦予教育的新(xīn)使命新(xīn)任務(wù)，加快推進教育高質(zhì)量發展，加快建設教育強國(guó)，辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育，有(yǒu)力強化現代化建設人才支撐，為(wèi)全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興貢獻強大教育力量。
堅定教育高質(zhì)量發展的正确政治方向
黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央審時度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列标志(zhì)性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形态、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國(guó)家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革，推動我國(guó)邁上全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程。新(xīn)時代十年的偉大變革，是在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下、在習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想科(kē)學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民(mín)團結奮鬥取得的，在黨史、新(xīn)中(zhōng)國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史、中(zhōng)華民(mín)族發展史上具(jù)有(yǒu)裏程碑意義。黨确立習近平同志(zhì)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，确立習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民(mín)共同心願，對新(xīn)時代黨和國(guó)家事業發展、對推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興曆史進程具(jù)有(yǒu)決定性意義。
百年大計，教育為(wèi)本。黨的十八大以來，習近平總書記對教育事業特别是培養社會主義建設者和接班人工(gōng)作(zuò)高度重視，圍繞培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人這一教育的根本問題，就教育改革發展提出一系列新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)觀點，突出強調要堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德(dé)樹人作(zuò)為(wèi)根本任務(wù)，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向，堅持紮根中(zhōng)國(guó)大地辦(bàn)教育，堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心發展教育，堅持深化教育改革創新(xīn)，堅持把服務(wù)中(zhōng)華民(mín)族偉大複興作(zuò)為(wèi)教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作(zuò)為(wèi)基礎工(gōng)作(zuò)，為(wèi)新(xīn)時代教育發展提供了根本遵循。十年來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，我們持續用(yòng)力幼有(yǒu)所育、學(xué)有(yǒu)所教，建成世界上規模最大的教育體(tǐ)系，教育普及水平實現曆史性跨越，各級教育普及程度達到或超過中(zhōng)高收入國(guó)家平均水平，教育事業中(zhōng)國(guó)特色更加鮮明，服務(wù)經濟社會發展能(néng)力和國(guó)際影響力加快提升，人民(mín)群衆教育獲得感更加充實，14億多(duō)中(zhōng)國(guó)人民(mín)的思想道德(dé)素質(zhì)和科(kē)學(xué)文(wén)化素質(zhì)全面提升。十年來，中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育發展道路越走越寬廣，我國(guó)教育全面進入高質(zhì)量發展新(xīn)階段，邁上加快建設教育強國(guó)新(xīn)征程，教育系統的前進動力更加強大、奮鬥精(jīng)神更加昂揚、必勝信念更加堅定。
新(xīn)時代新(xīn)征程上把中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育事業推向前進，教育系統要深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻。要更加堅定自覺地用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想武裝(zhuāng)頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)，深刻把握好這一思想的世界觀和方法論，堅持好、運用(yòng)好貫穿其中(zhōng)的立場觀點方法，堅持人民(mín)至上，堅持自信自立，堅持守正創新(xīn)，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下，将思想偉力轉化為(wèi)引領教育事業發展的實踐偉力。要充分(fēn)發揮教育系統智力和人才密集優勢，紮紮實實做好理(lǐ)論研究闡釋工(gōng)作(zuò)，深入研究黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，深入研究如何更好推動理(lǐ)論成果傳播推介和轉化利用(yòng)，推出一批有(yǒu)深度、有(yǒu)影響的高質(zhì)量研究成果。要堅持和加強黨對教育事業的全面領導，始終堅持馬克思主義指導地位，牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權，把思想政治工(gōng)作(zuò)貫穿學(xué)校教育管理(lǐ)全過程，堅決築牢教育系統安(ān)全穩定防線(xiàn)，堅持不懈推進教育系統全面從嚴治黨，确保教育領域始終成為(wèi)堅持黨的領導的堅強陣地。
增強加快推進教育高質(zhì)量發展的曆史主動
習近平總書記在黨的二十大報告中(zhōng)指出，全面建設社會主義現代化國(guó)家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當前，世界百年未有(yǒu)之大變局加速演進，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革深入發展，國(guó)際力量對比深刻調整，我國(guó)發展面臨新(xīn)的戰略機遇。全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興，科(kē)技(jì )是關鍵，人才是根本，教育是基礎。教育興則國(guó)家興，教育強則國(guó)家強。回顧曆史，國(guó)家繁榮昌盛、經濟持續發展、人民(mín)生活美好的背後，無一不體(tǐ)現出科(kē)技(jì )立國(guó)、教育立國(guó)的基本邏輯，無一不是把教育視為(wèi)對未來的“先期投資”。放眼全球，面對世界新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革的迅猛發展，一國(guó)對創造力、創新(xīn)力的培養和投資，已成為(wèi)保持領先的重要密碼，而創造力和創新(xīn)力依賴于人才，根本要依靠教育。面向未來，黨的二十大報告對2035年我國(guó)發展的總體(tǐ)目标作(zuò)出宏觀展望，明确提出經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明建設等方面的目标任務(wù)，明确建成科(kē)技(jì )強國(guó)、人才強國(guó)、文(wén)化強國(guó)、體(tǐ)育強國(guó)、健康中(zhōng)國(guó)等，這都需要加快建設教育強國(guó)，從而提供強有(yǒu)力的人才和智力支撐。
面對新(xīn)的戰略使命和曆史責任，教育系統必須加快轉變觀念，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(cháng)遠(yuǎn)看教育，在新(xīn)時代新(xīn)征程黨和國(guó)家所處的曆史方位中(zhōng)、在以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的曆史進程中(zhōng)、在人民(mín)群衆對更加美好生活的熱切期盼中(zhōng)全面審視教育，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快推進教育高質(zhì)量發展，服務(wù)加快構建新(xīn)發展格局。要站在全局高度，深刻認識到教育的基礎性、先導性、全局性地位和作(zuò)用(yòng)，教育對國(guó)強民(mín)富、文(wén)明進步、人的全面發展的重大意義，緊緊圍繞黨和國(guó)家戰略目标和舉措，不斷提高教育為(wèi)人民(mín)服務(wù)、為(wèi)中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨治國(guó)理(lǐ)政服務(wù)、為(wèi)鞏固和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度服務(wù)、為(wèi)改革開放和社會主義現代化建設服務(wù)的能(néng)力和水平。要回答(dá)時代課題，深刻認識到黨和國(guó)家事業發展對教育的需要、對科(kē)學(xué)知識和優秀人才的需要比以往任何時候都更為(wèi)迫切，全面提高人才自主培養質(zhì)量，着力造就拔尖創新(xīn)人才，推動教育、科(kē)技(jì )、人才融合聯動，加快建設教育強國(guó)，有(yǒu)效助力開辟發展新(xīn)領域新(xīn)賽道，不斷塑造發展新(xīn)動能(néng)新(xīn)優勢。要堅持守正創新(xīn)，深刻認識到今天教育所面臨問題的複雜程度和解決問題的艱巨程度明顯加大，在黨的堅強領導下，立足基本國(guó)情，遵循教育規律，堅持改革創新(xīn)，堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育發展道路，發展具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的現代教育，為(wèi)社會主義現代化建設提供基礎性、戰略性支撐。
紮實推進加快教育高質(zhì)量發展的重點任務(wù)
黨的二十大報告對做好新(xīn)時代新(xīn)征程教育工(gōng)作(zuò)、加快推進教育高質(zhì)量發展作(zuò)出新(xīn)的重大部署，要堅持教育優先發展，堅守為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才初心使命，采取更為(wèi)有(yǒu)力的貫徹落實舉措，一步一個腳印把黨的二十大決策部署付諸行動、見之于成效。
堅持育人的根本在于立德(dé)，培養擔當民(mín)族複興大任的時代新(xīn)人。落實德(dé)育為(wèi)先，堅持不懈用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂、用(yòng)社會主義核心價值觀鑄魂育人。紮實推進習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和黨的二十大精(jīng)神進教材、進課堂、進頭腦，将黨的二十大精(jīng)神有(yǒu)機融入思政課教學(xué)和專業課教育教學(xué)。完善思想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，推進大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)思想政治教育一體(tǐ)化建設。加大國(guó)家通用(yòng)語言文(wén)字推廣力度，深入開展鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識教育。加強教材建設和管理(lǐ)，全面落實教材建設國(guó)家事權。大力發展素質(zhì)教育，更加重視兒童青少年的體(tǐ)育、美育、勞動教育、心理(lǐ)健康教育，不斷健全學(xué)校家庭社會育人機制，讓孩子們學(xué)會學(xué)習、學(xué)會共處、學(xué)會做事、學(xué)會做人，促進學(xué)生全面發展健康成長(cháng)。加強師德(dé)師風建設和教師隊伍思想政治工(gōng)作(zuò)，培養高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚，抓好教育高質(zhì)量發展的基礎工(gōng)作(zuò)。
堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心發展教育，解決好群衆急難愁盼問題。江山(shān)就是人民(mín)，人民(mín)就是江山(shān)。習近平總書記十分(fēn)關心人民(mín)群衆的教育獲得感，多(duō)次強調教育公(gōng)平是社會公(gōng)平的重要基礎。要錨定2035年基本公(gōng)共服務(wù)實現均等化目标，堅持教育公(gōng)益性原則，構建政府主導、覆蓋城鄉、可(kě)持續的基本公(gōng)共教育服務(wù)體(tǐ)系，在更高水平上優化區(qū)域教育資源配置，更好滿足人民(mín)群衆對教育的需求，為(wèi)促進全體(tǐ)人民(mín)共同富裕作(zuò)出貢獻。加快義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展和城鄉一體(tǐ)化，健全控辍保學(xué)長(cháng)效機制。發揮學(xué)校育人主陣地作(zuò)用(yòng)，持續深入推進“雙減”工(gōng)作(zuò)。強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發展，完善普惠性幼兒園和特殊教育學(xué)校布局規劃，加強保障能(néng)力建設。堅持高中(zhōng)階段學(xué)校多(duō)樣化發展，加強縣域普通高中(zhōng)建設。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體(tǐ)系，不斷提高資助水平和精(jīng)準度。全力做好高校畢業生就業創業工(gōng)作(zuò)，将教育高質(zhì)量發展的成果有(yǒu)效轉化為(wèi)經濟社會高質(zhì)量發展的動力。
打造國(guó)家戰略人才和戰略科(kē)技(jì )力量，推動建設世界重要人才中(zhōng)心和創新(xīn)高地。提高人才培養的适應性，全方位加強基礎學(xué)科(kē)人才培養，部署國(guó)家關鍵領域急需高層次人才培養專項，加快卓越工(gōng)程師培養，加強優秀哲學(xué)社會科(kē)學(xué)人才培育，加快造就更多(duō)拔尖創新(xīn)人才。加強基礎學(xué)科(kē)、新(xīn)興學(xué)科(kē)、交叉學(xué)科(kē)建設，加快建設中(zhōng)國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優勢學(xué)科(kē)，打牢支撐科(kē)技(jì )創新(xīn)的學(xué)科(kē)專業基礎。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新(xīn)，推進職普融通、産(chǎn)教融合、科(kē)教融彙，優化職業教育類型定位。瞄準國(guó)家重大戰略需求和“卡脖子”問題，推動高校強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量建設，實現基礎研究和關鍵核心技(jì )術重大突破。擴大國(guó)際科(kē)技(jì )交流合作(zuò)，推動高校參與并牽頭組織國(guó)際大科(kē)學(xué)計劃和大科(kē)學(xué)工(gōng)程。加快構建中(zhōng)國(guó)特色哲學(xué)社會科(kē)學(xué)學(xué)科(kē)體(tǐ)系、學(xué)術體(tǐ)系、話語體(tǐ)系，提升高校咨政服務(wù)能(néng)力，高質(zhì)量建構中(zhōng)國(guó)自主的知識體(tǐ)系。
深化教育領域綜合改革，不斷增強教育發展的動力和活力。堅持問題導向，勇于打破觀念束縛和體(tǐ)制機制障礙，不斷激發廣大師生員工(gōng)的創新(xīn)創造活力，加快解決制約教育高質(zhì)量發展的重大問題。更加注重教育改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，充分(fēn)發揮教育評價改革的指揮棒作(zuò)用(yòng)，堅持以教育評價改革為(wèi)牽引，統籌推進育人方式、辦(bàn)學(xué)模式、管理(lǐ)體(tǐ)制、保障機制改革，完善學(xué)校管理(lǐ)和教育評價體(tǐ)系，建立促進學(xué)生身心健康、全面發展的長(cháng)效機制。引導規範民(mín)辦(bàn)教育發展。堅持依法治教，全面推進教育工(gōng)作(zuò)法治化。堅持以開放促改革、促發展，推進高水平教育對外開放，拓展全方位、多(duō)層次、寬領域教育對外開放格局，不斷增強我國(guó)教育的國(guó)際影響力和競争力，服務(wù)構建人類命運共同體(tǐ)。推進教育數字化，加快國(guó)家教育數字化戰略行動步伐，将國(guó)家智慧教育平台打造成教育領域重要的公(gōng)共服務(wù)産(chǎn)品，構建數據驅動的教育治理(lǐ)新(xīn)模式，不斷推動教育變革和創新(xīn)，助力建設全民(mín)終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國(guó)。（本文(wén)刊發于《學(xué)習時報》2023年1月2日第1版）
