教育是國(guó)之大計、黨之大計。習近平總書記強調，教育是民(mín)族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德(dé)政工(gōng)程，對提高人民(mín)綜合素質(zhì)、促進人的全面發展、增強中(zhōng)華民(mín)族創新(xīn)創造活力、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興具(jù)有(yǒu)決定性意義。
黨的十九屆五中(zhōng)全會提出建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系、到2035年建成教育強國(guó)的戰略任務(wù)。這是黨中(zhōng)央立足實現第二個百年奮鬥目标，統籌中(zhōng)華民(mín)族偉大複興戰略全局和世界百年未有(yǒu)之大變局，對教育提出的新(xīn)目标新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求。我們要切實提高政治站位，強化政治自覺，扛起政治責任，堅決貫徹落實好黨中(zhōng)央決策部署，把高質(zhì)量發展作(zuò)為(wèi)各級各類教育發展的主旋律，貫穿教育改革發展全過程，在全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程上，奮力書寫教育高質(zhì)量發展的時代篇章，為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才，服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民(mín)。
一、深入學(xué)習領會習近平總書記關于教育的重要論述，深刻認識和把握新(xīn)時代教育高質(zhì)量發展的實質(zhì)内涵
（一）教育的高質(zhì)量發展是堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向、走中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育現代化之路的發展。習近平總書記強調，我國(guó)是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的社會主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作(zuò)為(wèi)根本任務(wù)，培養一代又(yòu)一代擁護中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導和我國(guó)社會主義制度、立志(zhì)為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色社會主義奮鬥終身的有(yǒu)用(yòng)人才；加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，是辦(bàn)好教育的根本保證。這些重要論述，深刻闡明了中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育事業最本質(zhì)的特征，系統回答(dá)了新(xīn)形勢下培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人這一根本問題，指明了加快推進教育現代化、推動教育高質(zhì)量發展的根本方向和根本任務(wù)。黨的領導是中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度的最大優勢。教育是面向未來的事業，立德(dé)樹人關系黨的事業後繼有(yǒu)人，關系國(guó)家前途命運，今天培養的學(xué)生将是建設社會主義現代化強國(guó)的主力軍，這就決定了在方向問題上不能(néng)有(yǒu)絲毫的動搖和含糊。實現教育高質(zhì)量發展，必須毫不動搖堅持和加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，堅持馬克思主義指導地位，始終堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向，更加注重政治引領，培根鑄魂、啓智潤心，全面落實立德(dé)樹人根本任務(wù)，培養堪當民(mín)族複興重任的時代新(xīn)人。
（二）教育的高質(zhì)量發展是更加注重面向人人、促進全體(tǐ)人民(mín)共同富裕的發展。習近平總書記強調，必須不斷促進教育事業發展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín)，以教育公(gōng)平促進社會公(gōng)平正義，努力讓每個人都有(yǒu)人生出彩的機會。這些重要論述，飽含着習近平總書記真摯深厚的為(wèi)民(mín)情懷，是黨全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)根本宗旨的重要體(tǐ)現，是以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想在教育工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的實踐要求。立足第二個百年奮鬥目标新(xīn)征程，面向紮實推進共同富裕的曆史使命，我們必須把滿足人民(mín)群衆的教育需求作(zuò)為(wèi)教育高質(zhì)量發展的出發點和落腳點，全面提升思想道德(dé)素質(zhì)和科(kē)學(xué)文(wén)化素質(zhì)，實現人的全面發展和促進共同富裕，努力辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育。必須堅持教育的公(gōng)益性原則，擴大優質(zhì)教育資源供給，着力解決好教育自身發展的突出問題，進一步縮小(xiǎo)區(qū)域、城鄉、校際群體(tǐ)差距，全面提高基本公(gōng)共教育服務(wù)水平。要進一步完善教育體(tǐ)系，創新(xīn)體(tǐ)制機制，改進培養模式，努力使不同性格禀賦、不同興趣特長(cháng)、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能(néng)接受符合自己成長(cháng)需要的教育，使教育選擇更多(duō)樣、成長(cháng)道路更寬廣，使學(xué)業提升通道、職業晉升通道、社會上升通道更加暢通。要進一步完善全民(mín)終身學(xué)習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習更加便捷的終身學(xué)習體(tǐ)系，加快建成伴随每個人一生的教育。
（三）教育的高質(zhì)量發展是面向國(guó)家戰略需要、持續增強服務(wù)貢獻能(néng)力的發展。習近平總書記強調，教育興則國(guó)家興，教育強則國(guó)家強；教育是對中(zhōng)華民(mín)族偉大複興具(jù)有(yǒu)決定性意義的事業；要堅持把服務(wù)中(zhōng)華民(mín)族偉大複興作(zuò)為(wèi)教育的重要使命，堅持把優先發展教育事業作(zuò)為(wèi)推動黨和國(guó)家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國(guó)家事業發展要求相适應、同人民(mín)群衆期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。這些重要論述，站在黨和國(guó)家工(gōng)作(zuò)全局的高度，明确了教育作(zuò)為(wèi)國(guó)之大計、黨之大計的特殊地位和重要作(zuò)用(yòng)，闡明了堅持教育優先發展的重大意義和迫切需要，指明了推進教育高質(zhì)量發展、建設教育強國(guó)的服務(wù)面向和奮鬥目标。我國(guó)經濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發展階段，人力資本對經濟增長(cháng)的貢獻持續增強，已經成為(wèi)推動産(chǎn)業轉型升級、促進經濟高質(zhì)量發展的決定性因素，教育的基礎性、先導性、全局性作(zuò)用(yòng)更加凸顯。我們要跳出教育看教育，立足全局看教育、放眼長(cháng)遠(yuǎn)看教育，搶抓新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革的曆史機遇，把服務(wù)構建新(xīn)發展格局作(zuò)為(wèi)教育高質(zhì)量發展的戰略導向，增強深度融入新(xīn)發展格局的自覺性、主動性和前瞻性，統籌教育與經濟社會發展，統籌各級各類教育發展，深化産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)，加快形成高水平的人才培養體(tǐ)系，特别是要面向重點領域和關鍵環節，深化教育領域供給側結構性改革，全方位謀劃基礎學(xué)科(kē)人才、卓越工(gōng)程師培養，自主培養更多(duō)适應高質(zhì)量發展、高水平自立自強的人才，推進産(chǎn)學(xué)研一體(tǐ)化發展，為(wèi)全面實施創新(xīn)驅動發展戰略、建設創新(xīn)型國(guó)家作(zuò)出更大貢獻。
貴州省貴定縣中(zhōng)等職業學(xué)校學(xué)生在汽車(chē)維修實訓室實操。瞿宏倫 攝
（四）教育的高質(zhì)量發展是在改革中(zhōng)前行、在創新(xīn)中(zhōng)突破的發展。習近平總書記指出，改革是教育事業發展的根本動力，必須更加注重改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性；要深化辦(bàn)學(xué)體(tǐ)制和教育管理(lǐ)改革，充分(fēn)激發教育事業發展生機活力。這些重要論述，充分(fēn)體(tǐ)現了黨中(zhōng)央深化教育改革創新(xīn)的堅強決心，深刻闡述了深化改革對于教育發展的極端重要性，指明了教育改革的重點領域和關鍵環節，為(wèi)教育改革提供了科(kē)學(xué)指引。推動教育高質(zhì)量發展，直接表現為(wèi)教育普及水平和全民(mín)受教育程度的全面提升，本質(zhì)上是教育思想、觀念和方法的深刻變革，涉及課程教材、教育教學(xué)、考試招生、監測評價等各環節，體(tǐ)現在人才培養、科(kē)技(jì )創新(xīn)、文(wén)化繁榮、社會進步等各方面。要在方向上以全面提升教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化水平為(wèi)目标，推動教育改革向縱深拓展；在重點上堅持問題導向、目标導向和效果導向，着力更新(xīn)教育發展理(lǐ)念，完善教育體(tǐ)系結構，改進人才培養模式，充分(fēn)運用(yòng)新(xīn)技(jì )術新(xīn)機制，創新(xīn)教育發展和服務(wù)供給方式，深化辦(bàn)學(xué)體(tǐ)制和教育管理(lǐ)改革，實現從規模發展向内涵發展的根本性轉變；在策略上統籌處理(lǐ)好繼承與創新(xīn)的關系，改革、發展和穩定的關系，頂層設計和基層探索的關系，切實将教育改革的動力轉化為(wèi)教育發展的活力，不斷開辟新(xīn)時代教育事業發展新(xīn)局面。
（五）教育的高質(zhì)量發展是高水平對外開放合作(zuò)、持續提升世界影響力的發展。習近平總書記指出，教育對外開放是我國(guó)改革開放事業的重要組成部分(fēn)，要服務(wù)黨和國(guó)家工(gōng)作(zuò)大局，統籌國(guó)内國(guó)際兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量和水平；要擴大教育對外開放，優化教育開放全球布局，加強國(guó)際科(kē)技(jì )交流合作(zuò)，提升層次和水平。這些重要論述，明确了教育對外開放在國(guó)家開放大局中(zhōng)的地位作(zuò)用(yòng)，指明了新(xīn)時代深化教育國(guó)際交流的目标方向。黨的十八大以來，以“一帶一路”為(wèi)重點、以多(duō)邊合作(zuò)為(wèi)平台、以人文(wén)交流為(wèi)紐帶，我國(guó)教育對外開放在大變局中(zhōng)前行。加快和擴大高水平對外開放合作(zuò)是推動教育高質(zhì)量發展的内在要求，是實現教育現代化的必由之路。面向未來，要堅持系統觀念，統籌國(guó)内國(guó)際兩種資源，“引進來”和“走出去”相結合，将開放合作(zuò)作(zuò)為(wèi)新(xīn)時代教育改革創新(xīn)的重要推動力，加強對國(guó)外的優質(zhì)教育資源的借鑒吸收，擴大和深化中(zhōng)外人文(wén)交流，以更高水平的教育對外開放促進更高質(zhì)量發展。
二、充分(fēn)認識黨的十八大以來教育事業成就，科(kē)學(xué)準确把握新(xīn)時代推動教育高質(zhì)量發展面臨的新(xīn)形勢新(xīn)使命
一是黨對教育事業的全面領導不斷加強，立德(dé)樹人根本任務(wù)深入落實。以黨的政治建設為(wèi)統領，全面加強教育系統黨的建設，黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工(gōng)作(zuò)格局基本形成，教育系統成為(wèi)堅持黨的領導的堅強陣地。從中(zhōng)央到地方成立教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(tǐ)制更加完善。全面推進習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深入開展四史教育，引領青少年學(xué)生堅定曆史自信，廣大青少年學(xué)生以“請黨放心、強國(guó)有(yǒu)我”的時代強音慶祝建黨百年，展現了愛黨愛國(guó)的青春力量和昂揚向上的精(jīng)神風貌。學(xué)校體(tǐ)育美育普遍加強，勞動教育廣泛開展，德(dé)智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系更加健全，全社會協同育人的良好生态更加優化，立德(dé)樹人新(xīn)氛圍新(xīn)成效不斷形成。
二是教育普及水平實現曆史性跨越，教育公(gōng)平基礎更加堅實穩固。2021年，各級各類學(xué)校在校生2.91億人，各級教育普及程度均達到或超過中(zhōng)高收入國(guó)家平均水平，總體(tǐ)發展水平已躍居世界中(zhōng)上行列。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.9年，推動我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強國(guó)邁進。普惠性幼兒園覆蓋率達到87.78%，全國(guó)所有(yǒu)縣級單位實現義務(wù)教育基本均衡發展。覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體(tǐ)系全面建立，困難群體(tǐ)受教育權利得到更好保障。教育脫貧攻堅戰取得全面勝利，脫貧家庭失學(xué)辍學(xué)學(xué)生實現動态清零，發展教育脫貧一批成效持續顯現，上千萬學(xué)生實現了通過接受教育擺脫貧困、改變命運、創造美好生活的願望，為(wèi)世界提供了教育減貧的中(zhōng)國(guó)經驗。
三是教育發展基礎進一步夯實，服務(wù)支撐經濟社會發展能(néng)力顯著增強。國(guó)家财政性教育經費占國(guó)内生産(chǎn)總值比例連續保持在4%以上，教育投入保障體(tǐ)系進一步完善。系統推進教育領域法律法規修訂，新(xīn)時代教育法治保障更加全面。師德(dé)師風建設持續加強，教師隊伍素質(zhì)不斷提升，結構不斷優化。“雙一流”建設、現代職業教育體(tǐ)系建設取得顯著成效，人才培養能(néng)力和質(zhì)量全面提高。聚焦關鍵核心技(jì )術“卡脖子”問題，深入推進産(chǎn)學(xué)研一體(tǐ)化發展，産(chǎn)出一批解決重大國(guó)計民(mín)生問題、具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的标志(zhì)性成果。高校成為(wèi)創新(xīn)型國(guó)家建設的重要力量。部省合建高校建設和教育現代化區(qū)域創新(xīn)試驗深入推進，點線(xiàn)面結合、東中(zhōng)西呼應的新(xīn)時代教育發展空間格局基本形成，服務(wù)國(guó)家區(qū)域發展戰略能(néng)力持續提升。
四是深化教育改革取得重要突破，教育國(guó)際影響力持續提升。以新(xīn)時代教育評價改革為(wèi)牽引，深入推進基礎教育課程改革、高考綜合改革和高職院校分(fēn)類考試改革，持續深化新(xīn)時代教師隊伍建設改革，進一步落實和擴大高校辦(bàn)學(xué)自主權。系統推進教育督導體(tǐ)制機制改革，推動教育督導“長(cháng)牙齒”、上水平。持續深化民(mín)辦(bàn)教育分(fēn)類管理(lǐ)改革，支持和規範民(mín)辦(bàn)教育健康發展。多(duō)措并舉規範校外培訓機構，馳而不息推進“雙減”工(gōng)作(zuò)，減負提質(zhì)取得明顯成效。全方位、多(duō)層次、寬領域的教育國(guó)際交流與合作(zuò)持續推進，高等教育學(xué)曆學(xué)位互認覆蓋58個國(guó)家和地區(qū)。76個國(guó)家将中(zhōng)文(wén)納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系，中(zhōng)國(guó)教育的國(guó)際影響力日益擴大。“十四五”時期是我國(guó)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的第一個五年，教育承擔着更為(wèi)重要的曆史使命。
來自航空、船舶、通信等高精(jīng)尖行業的企業走進南京高校招攬人才。泱波 攝
從國(guó)内看，我國(guó)正處于實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的關鍵時期。鄉村振興和新(xīn)型城鎮化深入推進，國(guó)家重大區(qū)域戰略和區(qū)域協調發展戰略持續實施，對教育的城鄉、區(qū)域布局提出了新(xīn)要求。生育政策的調整、人口老齡化的加快，使得教育與人口的關系将更加緊密、直接和現實；擴大中(zhōng)等收入群體(tǐ)，促進共同富裕，必須提升全民(mín)受教育程度和勞動者技(jì )能(néng)，實現更加充分(fēn)、更高質(zhì)量的就業；堅持創新(xīn)在我國(guó)現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，迫切需要把發展科(kē)技(jì )第一生産(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創新(xīn)第一動力更好結合起來，實現教育體(tǐ)系與科(kē)技(jì )體(tǐ)系、産(chǎn)業體(tǐ)系、社會體(tǐ)系有(yǒu)機銜接，推動教育鏈、人才鏈與産(chǎn)業鏈、創新(xīn)鏈融合發展，為(wèi)構建現代産(chǎn)業體(tǐ)系增值賦能(néng)；中(zhōng)國(guó)特色社會主義現代化是物(wù)質(zhì)文(wén)明和精(jīng)神文(wén)明相協調的現代化，教育離不開文(wén)化的浸潤和滋養，文(wén)化也離不開教育的傳承和創新(xīn)，必須發揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，堅定文(wén)化自信，以文(wén)化人、以文(wén)育人，提升全社會文(wén)明程度，為(wèi)建設社會主義文(wén)化強國(guó)作(zuò)出教育貢獻。
從國(guó)際看，當今世界正處于百年未有(yǒu)之大變局，教育成為(wèi)國(guó)際競争的高地和關鍵領域，被推向能(néng)夠深刻影響曆史進程的關鍵位置。新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革突飛猛進，科(kē)學(xué)研究範式正在發生深刻變化，全球人才和科(kē)技(jì )競争更為(wèi)激烈，教育作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )創新(xīn)、經濟發展的重要基礎，必須把握戰略主動，加強創新(xīn)人才自主培養，會聚一流人才，加快建設世界重要人才中(zhōng)心和創新(xīn)高地。數字經濟發展迅速，新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)模式、新(xīn)業态層出不窮，對人才培養結構和學(xué)習者能(néng)力素養提出了更高要求，也在重塑教育形态和學(xué)習方式。我們要準确識變、科(kē)學(xué)應變、主動求變，堅定教育自信，紮根中(zhōng)國(guó)大地辦(bàn)教育，不斷提升我國(guó)教育綜合實力和國(guó)際競争力。
面對新(xīn)形勢新(xīn)要求，我們要清醒認識到，我國(guó)教育同經濟社會發展要求還不夠契合，同人民(mín)群衆對公(gōng)平優質(zhì)教育的期盼還有(yǒu)差距；科(kē)學(xué)的教育理(lǐ)念尚未在全社會牢固樹立，人才培養模式改革相對滞後，供需結構性矛盾仍突出；高校創新(xīn)與服務(wù)潛力尚未充分(fēn)釋放，服務(wù)支撐能(néng)力亟待提高，關鍵領域改革發展任務(wù)仍十分(fēn)艱巨。形勢越複雜，任務(wù)越艱巨，越需要我們準确把握時代大勢和發展趨勢，深入落實中(zhōng)央要求，聆聽人民(mín)心聲，回應現實需求，善于從戰略上看問題想問題，善于從策略上找出路找辦(bàn)法，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，服務(wù)構建新(xīn)發展格局，加快建設制度更加完備、結構更加優化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體(tǐ)系。這是擺在教育工(gōng)作(zuò)者面前的時代命題、曆史使命，也是教育的職責所在、榮光所在。
三、聚焦建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系的重點任務(wù)，奮力開創新(xīn)時代教育發展新(xīn)局面
一是落實立德(dé)樹人根本任務(wù)，堅持不懈用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人。從黨和國(guó)家事業後繼有(yǒu)人的戰略高度，踐行為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才的初心使命，堅持用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想教育人，用(yòng)黨的理(lǐ)想信念凝聚人，用(yòng)社會主義核心價值觀培育人，用(yòng)中(zhōng)華民(mín)族偉大複興曆史使命激勵人。把立德(dé)樹人融入思想道德(dé)教育、文(wén)化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，體(tǐ)現到學(xué)科(kē)體(tǐ)系、教學(xué)體(tǐ)系、教材體(tǐ)系、管理(lǐ)體(tǐ)系建設各方面，把立德(dé)樹人的成效作(zuò)為(wèi)檢驗學(xué)校一切工(gōng)作(zuò)的根本标準。持續推進黨的理(lǐ)論進教材、進課堂、進頭腦。實施深化新(xīn)時代高校思政課改革創新(xīn)提升工(gōng)程，善用(yòng)“大思政課”，統籌做好思政課程和課程思政建設。堅持知識傳授和價值引領相統一，壯大建強學(xué)校思政工(gōng)作(zuò)隊伍。構建德(dé)智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系，形成更高水平的人才培養體(tǐ)系，全面推進“三全育人”綜合改革。統籌加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育美育，充分(fēn)發揮勞動綜合育人功能(néng)，着力增強學(xué)生文(wén)明素養、社會責任意識、實踐本領，促進學(xué)生綜合素質(zhì)提升。繼續把“雙減”工(gōng)作(zuò)擺在突出位置、重中(zhōng)之重，鞏固成果、健全機制，營造良好育人生态。發揮學(xué)校教育主陣地和家庭第一課堂的重要作(zuò)用(yòng)，調動校内外各類育人資源，打造育人點，延長(cháng)育人線(xiàn)，拓寬育人面，推動在全社會樹立科(kē)學(xué)的教育觀和成才觀。加強國(guó)家通用(yòng)語言文(wén)字教育教學(xué)，不斷加強鑄牢學(xué)生中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識教育，推動夯實中(zhōng)華民(mín)族一家親的堅實基礎。
重慶市九龍坡區(qū)鐵路小(xiǎo)學(xué)舉辦(bàn)黨史教育進課堂主題活動，為(wèi)學(xué)生講述優秀共産(chǎn)黨員成長(cháng)故事。劉潺 攝
二是提升各級各類教育質(zhì)量，堅定不移努力辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育。紮實推進義務(wù)教育薄弱環節改善與能(néng)力提升，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，大力推進優質(zhì)均衡發展，在“有(yǒu)學(xué)上”的基礎上加快實現“上好學(xué)”。實施“十四五”學(xué)前教育發展提升行動計劃，推進學(xué)前教育普及普惠安(ān)全優質(zhì)發展，補齊短闆弱項，提高保教質(zhì)量。推進中(zhōng)等職業教育和普通高中(zhōng)教育協調發展，推動普通高中(zhōng)育人方式改革，鼓勵高中(zhōng)階段學(xué)校多(duō)樣化特色發展。完善保障機制，以适宜融合為(wèi)目标辦(bàn)好特殊教育，不讓一個孩子掉隊。着力增強職業教育适應性，堅持縱向貫通、橫向融通，構建服務(wù)全産(chǎn)業鏈、全生活領域和全生命周期的現代職業教育和培訓體(tǐ)系，培養培訓技(jì )術技(jì )能(néng)人才，不斷提高職業教育質(zhì)量、提升職業教育形象。推動技(jì )能(néng)型社會建設，大力營造國(guó)家重視技(jì )能(néng)、社會崇尚技(jì )能(néng)、人人享有(yǒu)技(jì )能(néng)的環境。實施高質(zhì)量本科(kē)教育攻堅行動，全面推進新(xīn)時代研究生教育改革創新(xīn)。加強高等教育的分(fēn)類指導，引導不同類型高校科(kē)學(xué)定位、辦(bàn)出特色，克服同質(zhì)化發展現象。深入推進新(xīn)一輪“雙一流”建設，更加突出培養一流人才、服務(wù)國(guó)家戰略需求、争創世界一流的導向，引導高校聚焦主責主業，優化一流學(xué)科(kē)建設布局，加快構建一流大學(xué)體(tǐ)系。統籌推進新(xīn)時代振興中(zhōng)西部高等教育攻堅行動，全面提升中(zhōng)西部高等教育發展水平。完善全民(mín)終身學(xué)習推進機制，多(duō)渠道擴大終身教育資源，充分(fēn)發揮職業院校和高等學(xué)校在終身教育中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，廣泛開展面向特定群體(tǐ)的技(jì )能(néng)培訓，大力發展城鄉社區(qū)教育，創新(xīn)發展老年教育，推動全民(mín)終身學(xué)習蔚然成風。
三是提升教育服務(wù)構建新(xīn)發展格局能(néng)力，有(yǒu)力支撐世界重要人才中(zhōng)心和創新(xīn)高地建設。統籌教育與經濟社會發展，優化同新(xīn)發展格局相适應的教育結構、學(xué)科(kē)專業結構、人才培養結構。堅定“完全能(néng)夠培養出大師”的決心和自信自強，堅決走好人才自主培養之路，滿足經濟社會發展全方位的龐大人才需求。加強和改進科(kē)學(xué)教育、工(gōng)程教育，深入推進新(xīn)工(gōng)科(kē)、新(xīn)醫(yī)科(kē)、新(xīn)農科(kē)、新(xīn)文(wén)科(kē)建設。建立緊缺人才預警機制、專業重點建設機制，加快人才培養結構調整，提高人才培養和經濟社會發展需求的契合度。持續深入實施“強基計劃”，加強基礎學(xué)科(kē)拔尖人才培養，探索大中(zhōng)小(xiǎo)各學(xué)段有(yǒu)機銜接的拔尖創新(xīn)人才培養模式。大力培養卓越工(gōng)程師，加快探索形成中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的工(gōng)程師培養體(tǐ)系，努力建設一支愛黨報國(guó)、敬業奉獻、具(jù)有(yǒu)突出技(jì )術創新(xīn)能(néng)力、善于解決複雜問題的工(gōng)程師隊伍。堅持“四個面向”，加大對高校科(kē)技(jì )創新(xīn)支持力度，全面提升高等學(xué)校原始創新(xīn)能(néng)力，加快構建高質(zhì)量高校科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系。以服務(wù)國(guó)家重大戰略需求為(wèi)出發點，在技(jì )術創新(xīn)和産(chǎn)業發展，特别是基礎研究和推進有(yǒu)組織科(kē)研方面做出重要機制創新(xīn)，推動産(chǎn)學(xué)研深度融合，加強核心技(jì )術攻關，推動科(kē)技(jì )成果轉化，為(wèi)産(chǎn)業發展培育新(xīn)動能(néng)。強化政策引導，深化科(kē)技(jì )評價改革，引導高校更加注重成果的創新(xīn)質(zhì)量和實際貢獻，大力弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神，營造積極健康的學(xué)術氛圍和創新(xīn)生态。
立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發展戰略，優化區(qū)域教育資源配置，提升教育服務(wù)區(qū)域發展戰略水平。更好發揮教育在國(guó)家重大區(qū)域戰略中(zhōng)的服務(wù)、引領和支撐作(zuò)用(yòng)，加快形成與國(guó)家區(qū)域發展戰略、生産(chǎn)力布局和城鎮化建設要求相适應的多(duō)層次、多(duō)樣化教育布局。統籌振興鄉村教育和教育振興鄉村，助力鄉村振興戰略實施。堅持共赢共生，優化教育對外開放全球布局，深化中(zhōng)外人文(wén)交流，打造“一帶一路”教育行動升級版，擴大教育國(guó)際公(gōng)共産(chǎn)品供給，深化與重要國(guó)際組織合作(zuò)，同世界一流資源開展高水平合作(zuò)交流，提升層次和水平，以高水平對外開放促進教育改革的持續深化和發展質(zhì)量的不斷提升。
四是強化教育高質(zhì)量發展的支撐保障，堅決有(yǒu)力破除制約教育事業發展的體(tǐ)制機制障礙。堅持正确的改革方向，全面深化教育領域綜合改革，切實增強改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化。推動構建體(tǐ)系健全、内容完備、層次合理(lǐ)的教育法律制度體(tǐ)系。堅持破立并舉，全面推動《深化新(xīn)時代教育評價改革總體(tǐ)方案》落實落地。深化新(xīn)時代教育督導體(tǐ)制機制改革，加強對地方政府履行教育職責的督導，健全學(xué)校督導工(gōng)作(zuò)機制，加強和改進評估監測。穩步推進考試招生制度改革，完善教考招相銜接的體(tǐ)制機制。規範民(mín)辦(bàn)學(xué)校辦(bàn)學(xué)行為(wèi)，促進民(mín)辦(bàn)教育健康發展。完善學(xué)校内部治理(lǐ)結構，不斷提升學(xué)校治理(lǐ)現代化水平。搶抓數字經濟、數字社會曆史機遇，加快推進教育數字化轉型，大力實施教育數字化戰略行動。加強頂層設計和組織創新(xīn)，堅持需求牽引、應用(yòng)為(wèi)王、服務(wù)至上，推進新(xīn)技(jì )術與教育教學(xué)深度融合，加快推進教育數字化轉型和智能(néng)升級，推動信息化時代的教育創新(xīn)，為(wèi)教育高質(zhì)量發展創新(xīn)賦能(néng)，以教育信息化引領教育現代化。推進教育新(xīn)型基礎設施建設，持續推進建設并充分(fēn)應用(yòng)國(guó)家智慧教育平台，推動數字資源的供給側結構性改革，擴大優質(zhì)教育資源覆蓋面，推進網絡化智能(néng)化教育管理(lǐ)與服務(wù)。堅持推動把教育投入作(zuò)為(wèi)支撐國(guó)家長(cháng)遠(yuǎn)發展的基礎性、戰略性投資，完善教育投入保障機制。加大教育經費統籌力度，整合優化經費使用(yòng)方向，向困難地區(qū)、關鍵領域和薄弱環節傾斜。全面實施預算績效管理(lǐ)，切實提高教育經費使用(yòng)效益，為(wèi)實現教育現代化提供有(yǒu)力的物(wù)質(zhì)保障。堅持把教師隊伍建設作(zuò)為(wèi)基礎工(gōng)作(zuò)。實施新(xīn)時代基礎教育強師計劃和師範教育協同提質(zhì)計劃，推進高質(zhì)量教師體(tǐ)系建設，構建高水平教師培養培訓體(tǐ)系，建設高素質(zhì)專業化創新(xīn)型教師隊伍。深化教師管理(lǐ)體(tǐ)制機制改革，推進義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗，加大教師補充力度，優化教師隊伍資源統籌配置。強化師德(dé)師風建設，狠抓教師職業行為(wèi)十項準則落實，引導和支持教師成為(wèi)“大先生”，做學(xué)生為(wèi)學(xué)、為(wèi)事、為(wèi)人的示範。保障教師工(gōng)資待遇，提高社會地位，營造全社會尊師重教氛圍。
五是堅持和加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，确保黨中(zhōng)央教育決策部署落地生根、開花(huā)結果。完善黨對教育工(gōng)作(zuò)全面領導的體(tǐ)制機制，發揮各地黨委教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組職能(néng)作(zuò)用(yòng)，推動把教育改革發展納入各級黨委議事日程，完善定期研究教育工(gōng)作(zuò)機制。貫徹新(xīn)時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，深入貫徹落實《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工(gōng)作(zuò)條例》和《關于建立中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校黨組織領導的校長(cháng)負責制的意見》，全面提升教育系統黨的建設質(zhì)量。把抓好黨建工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)辦(bàn)學(xué)治校的基本功，加強對高等學(xué)校、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校、民(mín)辦(bàn)學(xué)校、中(zhōng)外合作(zuò)辦(bàn)學(xué)機構黨建工(gōng)作(zuò)分(fēn)類精(jīng)準指導。以提升組織力為(wèi)重點加強黨支部建設，做好在教師和學(xué)生中(zhōng)發展黨員工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮基層黨組織戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)。牢固樹立“大安(ān)全觀”，牢牢掌握教育領域意識形态工(gōng)作(zuò)領導權，确保教育系統和諧穩定。把全面從嚴治黨各項要求落實到黨建工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，層層壓緊責任鏈條，強化監督執紀問責，營造風清氣正的良好政治生态。鞏固深化教育系統黨史學(xué)習教育成果，引領廣大黨員幹部師生深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。弘揚偉大建黨精(jīng)神，加強理(lǐ)想信念和黨性教育，激勵教育系統黨員幹部新(xīn)時代新(xīn)擔當新(xīn)作(zuò)為(wèi)，為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢作(zuò)出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（本文(wén)發布時有(yǒu)删節）
（作(zuò)者系教育部黨組書記、部長(cháng)）
